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省委办公厅 省政府办公厅 关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知

www.mahalosurfing.com2019-12-29

省委办公厅、省政府办公厅

关于切实做好危险化学品等重点行业安全生产的紧急通知

各市、县(市、区)党委、人民政府、省委、部委、省厅、省直单位:

2019年3月21日14: 48,盐城响水县生态化工园区江苏天佳一化工有限公司发生爆炸,造成重大人员伤亡,引起社会广泛关注,损失惨重,影响恶劣 事故发生后,党中央、国务院领导同志高度重视,先后作出重要指示。省委书记娄建建、省委省长吴郑龙明确要求吸取过去的教训,举一反三,全面排查和消除危险化学品等重点行业的安全隐患,坚决防范重大事故,保障人民生命财产安全。 以下是关于如何确保危险化学品等关键行业安全生产的通知。

一、严格履行安全生产责任

各地各部门要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话,强化政治立场,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚持红线意识和底线思维。 强化责任,把安全生产责任作为政治责任,压缩各级责任。 严格履行政府对危险化学品安全监管的责任和危险化学品企业安全生产的主要责任 吸取深刻教训,立即开展全省化工园区(集中区)、化工企业主要负责人和安全管理人员事故预警教育活动,迅速开展全省危险化学品安全生产检查,全面排查各类风险,有效巩固各环节责任,坚决防范危险化学品重大事故,维护和谐稳定的社会环境

2。开展危险化学品安全隐患综合调查和整改

危险化学品的各种风险和隐患的调查应当全面彻底,不留死角。 重点调查安全生产责任制、安全生产制度、操作程序和变更风险控制是否得到正确实施;生产设备、高风险生产活动、危险化学品罐区、仓库、管道廊道等重大危险源以及作业过程中的安全风险是否安全可控;危险化学品生产设施或储存量构成重大危险源的危险化学品储存设施与学校、医院、居民区等重点目标之间的距离是否符合国家有关规定;停产恢复生产的企业是否具备恢复生产的条件,并组织专家对恢复生产方案进行审查和指导;自动控制系统的设计、操作和维护是否符合规定和规则;作业现场管理和安全警示标志是否科学有效;动火作业、有限空作业、检查维护作业、承包商管理等关键作业环节是否存在。实施规范要求,如升级管理、升级批准、第三方监控等。企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗 建议预防和解决措施应准确有效。任何不完善或不到位的风险控制措施应立即纠正。如果整改仍达不到要求,应坚决予以制止。

三。严惩危险化学品企业违规行为

根据《江苏省化工(危险化学品)企业重点隐患执法检查指导目录》 《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》,应提前加大对危险化学品企业违法行为的处罚力度,严格执行关闭、上限处罚、停业整顿和法律责任等措施。 对于重大风险和隐患、重点部位、事故多发地区和单位,要开展隐蔽调查,联合执法,集中执法,保持高压态势 发生火灾、爆炸或者死亡事故,应当向上一级调查,停产停业整顿,严肃追究责任单位和有关责任人的责任,约谈企业主要负责人、地方主管部门和有关部门,接受公众曝光和社会监督。

4。加快危险化学品安全生产长效机制建设

深入开展化工企业“263”和“四位一体”专项行动,严格落实“三位一体” 规范新建改扩建化工项目的准入,提高门槛和设防水平,防止技术落后、安全环保风险高、资源利用效率低、产能过剩等低水平重复建设项目。 严格行政许可标准,不符合标准和规范的,不予允许 深入开展重点企业本质安全专项行动,提高自动化控制水平。 加强危险化学品企业标准化建设,加强班组隐患排查机制建设。 规范、细化和完善危险化学品应急预案和应急演练要求,督促企业结合生产实际开展演练和模拟演练,加快化工园区(集中区)专业消防站升级进程

5。在重点行业开展专项整治

严厉打击煤矿违法生产建设活动,全面检查岩爆、开采深度1000米以上、一班大量打井等三类高危煤矿。 组织开展钢铁企业重大隐患整改,重点粉尘爆炸相关企业“回头看”监管,国家禁止使用15种落后技术和设备淘汰整改集中管理行动 严格油气管道建设项目的安全审查,指导油气管道企业做好高后果地区的完整性管理和风险控制工作 突出“两客一险一货”和校车等重点车辆、高速公路、国道和省道、农村公路、长江通航水域和内河,严肃查处过度拥挤、超速行驶、非法载客和无证驾驶等严重违法违规行为 加强施工现场的安全管理,对基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑系统、起重机械安装、吊装拆除等进行专项整治。 加强车站、机场、码头、宾馆、商场、市场、文化娱乐、社会福利机构等拥挤场所的消防检查

做好危险化学品等重点行业的安全生产工作,关系到人民生命财产安全、社会稳定和全省大局。 各地各部门要高度重视这一点。作为一项重要而紧迫的任务,他们应该加强领导。主要负责同志要亲自安排和组织专项行动,明确工作职责,认真贯彻落实,确保本通知精神的落实,见实效。 全国的实施情况应在3月30日前报省委办公厅和省政府办公厅。

中共江苏省委办公厅

江苏省人民政府办公厅

2019年3月22日

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