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贫困县年入不到10亿欠400亿巨债 大搞“第一水司楼”

www.mahalosurfing.com2019-08-18
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每年不到10亿贫困县欠下400亿巨额债务!县委书记在想象上花了很多钱

每日经济新闻

一个国家级扶贫开发重点县,年财政收入不到10亿元,盲目借入近2亿元,创建“世界第一水秘书”和“世界第一水”等形象项目和绩效项目。最高的玻璃陶瓷建筑“!

这种不切实际的“紊乱”也给当地政府带来了灾难性的后果。地方债务总额超过400亿元,绝大部分融资成本超过10%。

几天前,贵州省纪委监察委员会梳理了全省各级纪检监察机关的典型案例。最引人注目的是闽南布依族苗族自治州独山县委书记潘至立,他忽视了民生,盲目借用了项目。

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这一切是如何发生的?如何宣布三项吉尼斯世界纪录的形象,以及缺乏财政资源的贫困县会留下什么样的困境?

“十二五”末期,全县每六人中就有一人贫困

独山县位于贵州省最南端,与广西壮族自治区接壤。这是贵州省乃至西南地区唯一进入广广出口的地方。它被称为“西南门户”。

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根据《2018年独山县国民经济和社会发展统计公报》,2012年全县国内生产总值为94.3亿元,同比增长12.5%。全县登记人口366,900人,期末常住人口346,700人。城镇居民人均可支配收入元,同比增长9.0%;农村永久性居民人均可支配收入元,同比增长10.3%。

独山县作为国家重点扶贫开发县,是贵桂石漠化地区扶贫开发的主战场。《独山县“十三五”脱贫攻坚规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)显示:

到“十二五”末期,全县有5个贫困乡镇,74个贫困村,占全村总数的55.6%,贫困人口5.95万人,贫困人口约占17个。占总人口的百分比。

相当于每六个人中就有一个人差劲。然而,《2018年独山县国民经济和社会发展统计公报》表示,到2018年底,该县的农村贫困人口为15,600人,该县的农村贫困人口减少了25,100人。

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为了争取消除贫困,独山县通过多年的扶贫开发,使农村贫困发生了很大变化。但是,由于各种因素,到2020年实现扶贫目标仍然非常困难。

件等因素外,地方政府投资不足更为重要。

上述《规划》提到,虽然中央,省,州和县级在新阶段投入了大量资金用于扶贫开发,但由于贫困和贫困程度较高,很难满足贫困户发展生产的需要。大多数人口只解决了温饱问题,但一般没有现金,生产投入严重不足,基本生产资料没有钱购买,更不用说推广新技术,新品种,发展多元化经营。

前县委书记潘志立最近宣布他“双开”

正是由于独山县所面临的贫困形势,2010年至2011年,贵州引进了江苏,浙江等省(市)12名优秀干部作为县委书记。潘志立就是其中之一。

据官方数据,潘志立,男,汉族,1964年9月出生,江苏省海安市大学学历,1985年7月参加工作,1989年1月加入中国共产党。

他早年在江苏工作。 2007年8月,任海安经济开发区管委会主任,党工委副书记。 2010年7月,潘志立调到贵州省独山县省委,任职8年。

2014年9月,潘至立晋升为闽南布依族苗族自治州省长,兼任独山县委书记。

2015年9月,他辞去甘南州副省长职务,继续担任独山经济开发区独山县委书记(副主任级)和党委书记。他被解雇到2018年12月。

据《中国纪检监察报》报道,当他第一次到达独山时,潘至立大大发展了独山县经济。然而,在他上任后不久,他忘记了最初的心和使命。在他的领导下,独山县自由设立了新区,独山古国和城市管理委员会的基地,并自由增加了园区内的机构和干部人数,并随意改变了基层派出所。公安局。

2018年10月,潘志立被提出复审。 2019年1月,潘志立受到调查。记者注意到,贵州省中纪委网站8月1日网站显示潘志立被开除党籍和公职。

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值得一提的是,以前担任黔南州贫困岗位的梁家庚,曾担任独山县委副书记,县长和三都县委书记。其他在项目建设和资金支付方面。利益,非法收据和对他人财产的要求,金额特别大,被发现是收受贿赂罪,被判处10年徒刑,并处罚金100万元;梁嘉庚贿赂获得的财产被追回并转交国库。

当地旅游开发项目被指责破坏了生态环境

件差,基础薄,资金低。为了发展经济,地方政府结合了地方优势,大力培育旅游业,从各种渠道筹集资金,开展了多个项目。但也有许多图像项目和性能项目。

《中国纪检监察报》据报道,为了取得政治成果,潘至立没有认真落实党中央关于打击贫困的决策安排。考虑到独山县年财政收入不足10亿元,盲目借款近2亿元创造世界第一水。 Silou“和其他形象项目,绩效项目。当潘志立被解雇时,独山县的债务高达400多亿元,绝大部分融资成本超过10%。

据公开资料显示,“世界第一座水塔”建于2016年9月,是集展览,酒店住宿,观光于一体的大型综合体。除了水族馆的特色外,该建筑还融合了苗族和布依族的特色,是独山县景新谷风景区最具标志性的宏伟建筑。该建筑占地面积5900平方米,总建筑面积6万平方米,高99.9米,共24层。它是世界上最高,最壮观的水族馆建筑

据当地媒体报道,这个县级风景名胜区的主楼已经宣布了三项吉尼斯世界纪录,“世界上最高的釉陶建筑”,“世界上最高的水族馆,布依族,苗族民族元素建筑”和“世界上最大的最大的拱门。“跨度为41米,高度为28米。“

除了大型形象工程外,独立县在潘志立领导下的违法违纪行为也是线索。早在2014年,人民日报就发表了一篇文章《贵州独山县建108洞高尔夫球场 国家级森林公园生态遭破坏》。

2018年5月,贵州省纪委官方网站发表文章《让扶贫领域形式主义官僚主义无处藏身我省深挖严查扶贫领域形式主义官僚主义纪实》。文章指出,独山县无视中央和省级委员会禁止高尔夫球场建设的要求,继续建设紫林山国家森林公园高尔夫球场。 2016年和2017年严重违反法律法规,占地28,000亩。经国土资源部武汉监察局采访,在省,州政府监督下,情况依旧违法,非法土地使用继续扩大。结果,大量耕地和永久性基本农田受到严重破坏,社会影响不大。 “独山县委主要领导,县政府领导和有关部门负责人分别受到纪律处分和组织处理。”

该县的许多融资产品都面临违约

在谈到独山县政府的债务问题时,记者发现,自2018年10月以来,该县出现了几项政府融资产品。

去年11月,“21世纪经济报道”发表报告称贵州独山喀斯特生态旅游开发有限公司发行的黄金交易所产品违约。这一事件只是独山县政府隐性债务赎回危机的冰山一角。该县还有其他银行贷款,信托贷款,私募股权基金,融资租赁,有针对性的融资计划和其他面临违约的融资产品。

日前《红周刊》报道,据知情人士透露,独山县近期扩张的资产管理产品数量约为10亿元,涉及至少9家固定端,私募股权,资产管理计划和信托。当地政府和参与其中的机构都关注后续赎回计划。报告提到,中航期货发行的“中航航荣鑫资产管理计划”和迈克期货发行的“Mikerui Mao资产管理计划”的产品均处于延期状态。

今年早些时候,中央电视台《焦点访谈》栏目还报道,独山县下游的“古云布依水附属公司”项目存在多项融资违规行为,欠下巨额债务。独山县回应称该项目存在债务。管理不到位,项目管理机制不健全,工作监督不到位。启动风险防控应急预案,对项目进行了科学论证,制定了资产处置和运营转移计划,解决了债务问题,防范了风险。对于项目涉嫌文件诈骗和干部工作,独山县有关部门已参与调查。

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记者注意到,《独山县2019年政府工作报告》也表示该问题“直言不讳”,并承认仍存在一些尚未根本解决的根深蒂固的矛盾和问题。

首先,摆脱贫困的责任是不正确的。仅仅关注扶贫是不够的,将减贫视为最大的发展机遇是不够的。产业发展的影响不明显,需要彻底实施精确的战略。其次,集中偿还债务的压力很大。发展与风险之间的关系尚未得到解决,尚未形成完善的“借贷”和“责任权”债务管理机制。债务总额很大,还款时间集中,逾期债务有“破窗”风险。三是项目建设不规范。项目建设管理机制不健全,程序不规范,程序不完善,固定资产投资增长率持续下降,实体经济支撑力度薄弱。

“金融资金不能随意使用,金融资金不能随意使用,金融资金需要偿还,金融风险必须加以保护。”国务院扶贫办主任刘永福在今年两会期间表示,下一步是要跟随中央防范风险的必要性是一场艰苦的战斗。特别是必须坚决纠正和认真处理在扶贫旗帜下扩大政府债务的问题。

关于消除贫困的不切实际的问题,他说,自从与贫困作斗争以来,已经对6万多个案件进行了各种风格和问题的调查和处理,已经处理了8万多人。 “我们这次争斗的战斗是有力量去战斗。这将更加艰难。如果这些风格不真实,贫困就会摆脱贫困,数字摆脱贫困,甚至腐败,我们必须坚决处理它,并发现我们可以一起调查和处理它。“

记者|张锐编辑|陈旭王嘉琪

主编:蒋晓彤

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